通讯员 向 雪 张 杰
40年来，建始县财政局始终坚持党建引领，在履行使命中为政府当好“内当家”，在践行初心中为百姓守住“钱袋子”，用担当和奉献续写财政芳华，为康养建始腾飞蓄势添能。
40年来，建始县地方一般公共预算收入由1983年的1215万元增加到2022年的63688万元，年均增长10.69%；地方一般公共预算支出由1983年的1693万元增加到2022年的482439万元，年均增长15.60%。
深化体制改革 激发财政活力
近日，湖北省优化营商环境领导小组公布了2023年全省优化营商环境先行区改革事项清单及创建点名单，建始县财政局推出的“优化政府采购质疑投诉处理机制”和“打造科技型企业融资担保服务新模式”两项改革事项入选。
建始县财政局围绕改革事项，进一步完善方案、细化措施，全力推进改革事项，在新领域、新赛道培育新优势，让政策红利转化成为企业发展新动力，进而激发市场主体活力，以“小切口”改革推动营商环境大变化。
财政体制从“分灶吃饭”、1994年实施分税制到现在较为完善的财政体制，各个时期的财政体制改革对地方的经济发展都发挥了极为重要的作用。建始县地方财政收入由1983年的1215万元增长到2022年的63688万元，年均增长10.69%；地方财政支出由1983年的1693万元增长到2022年的482439万元，年均增长15.6%。
抓财政改革，持续深入推进减税降费政策落实落地。大力推行预算绩效管理,全面推进惠企政策“免申即享”改革。去年，建始县成功入围湖北省惠企政策“免申即享”改革先行区创建试点县市。
全面深化预算管理改革。完成部门预算改革，规范政府收支行为。统筹编制预算，合理调配财力。
不断规范财政运行管理。实行国库集中支付改革，规范账户管理。实施“乡财县管乡用”改革，不断推进会计核算、政府采购、国有资产监管、公务支出等方面的改革。
汇聚“财政活水” 浇灌民族团结花
建始县财政局以铸牢中华民族共同体意识为主线，认真贯彻落实党和国家民族政策，加大财政支持力度，统筹资金、优化支出，持续加大对民族工作经费投入，为助力建始创建全国民族团结进步示范县贡献财政力量。
加大财政资金支持力度。中央对地方实施民族地区财力性转移制度，近10年，该项转移支付就由2013年的4391万元增加到2022年的12084万元；中央、省级财政积极支持少数民族地区发展，建立少数民族发展专项资金，到2022年，建始县少数民族地区发展资金达1578万元。
这些资金在推动民族地区经济发展中发挥了至关重要的作用，增强了少数民族地区群众的自豪感和幸福感。
惠企政策护航民族地区企业持续发展。为进一步减轻企业负担、增强民族地区企业发展信心，建始县财政局精准发力，用好用足政策性开发性金融工具，最大限度发挥财政对实体经济的支持作用。
优化支出护航民族教育均衡发展。不断调整和优化支出结构，持续将财政投入向民族地区教育倾斜，促进城乡义务教育优质均衡发展。
加大投入护航民族地区医疗事业发展。为缓解民族地区“看病难”“看病贵”等问题，建始县加大财政投入，加强医疗卫生服务体系建设，有效提升公共卫生防控救治能力。
财政金融是推动经济发展的重要引擎，发挥政府引导资金、股权投资等“四两拨千斤”的作用，用好PPP、融资担保等模式，将资源变成资产、将资产股权化，最大限度盘活闲置资产，撬动更多社会资本，为高质量发展注入“源头活水”。
坚持党建引领 打造“金地红算盘”品牌
建始县财政局党组始终坚持党建引领，推进财政工作高质量发展，统筹推进机关党建与业务工作相融合，从“框、梁、档、珠”着手，探索形成“金地红算盘”党建品牌。
强“框”固盘。通过“543”行动强“框”固盘，夯实基层组织基础。构建五级组织框架，建立“局党组—机关党委—党支部—党小组—党员”五级联动架构，将党建工作和财政业务同谋划、同部署、同落实、同考核；开启四学联动模式，把学习政治理论、提升党性修养、解读财政业务作为必修课，形成“宣讲学、研讨学、实践学、自主学”四学联动模式；筑牢三方责任体系，建立“1+N+1”联系机制，做到一个班子成员联系一个支部（局机关党支部和乡镇财政所党支部），一个支委成员联系N名党员，一名党员联系一名非党干部职工。
优“梁”育才。建始县财政局紧紧把握住党支部这根主梁，以分管领导与所分管股室为单元，合理调整党支部，筑牢战斗堡垒，将党支部建在分管线上，强化党建与业务齐抓共管。
提“档”升级。建始县财政局用党小组这个“档”，把分管领导相同、业务相近的党员“串”起来，形成组合矩阵，充分发挥党小组“档”的作用。
拨“珠”进位。一个党员就是一颗算珠，在严密有序的算盘上各司其职又密切协作，发挥党员先锋模范作用。为民服务显担当，志愿服务作表率。立足本职岗位，开展“双亮双诺”示范活动（亮身份、亮岗位，公开承诺、庄严践诺），为单位、企业、群众提供高品质服务。
锤炼干部能力 锻造财政尖兵
建始县财政局把青年干部培养作为一项战略任务来抓，为青年干部搭“台子”、铺“路子”、架“梯子”，力争把他们培养成为“政治上的明白人、业务上的专业人、工作上的全能人、生活上的实在人”，走出一条财政干部培养特色路。
从1983年的财税局，到1984年财税分设财政局和税务局，人员从96人到现在全县财政系统在职干部275人，大学本科及以上有111人，干部队伍整体素质得到稳步提升。
搭“台子”，领航定向培育传承基因的追梦人。坚持政治引领，实施青年干部“铸魂”工程，通过强化理论武装，抓实学习培训，不断提高青年干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
铺“路子”，砥砺初心锤炼实干担当的“急先锋”。加强思想建设，助青年干部把稳德才兼备的“方向盘”。建立与青年干部谈心谈话制度，了解年轻干部思想动态，助力青年干部始终把稳德才兼备的“方向盘”。
加强素质提升，为青年干部添加干事创业的“源动力”。根据每位青年干部的个性特长、专业特点、能力水平等实际情况，以“量身定制”的方式给他们交任务、压担子，帮助其尽早成才。
架“梯子”，破浪笃行锻造为民服务的排头兵。安排青年干部到驻村工作队、业务股室内勤岗位工作，让青年干部多与群众交流，提高青年干部处理复杂矛盾、做好群众工作的本领。
结语
在民族政策阳光照耀下，在各级财政资金浇灌下，如今的建始，绿色生态优势彰显，特色产业做大做强，基础设施不断改善，城乡面貌日新月异，各族人民安居乐业。
建始县财政局2021年4月被湖北省委、省政府表彰为“湖北省脱贫攻坚先进集体”，2023年7月获评“恩施州民族团结进步先进集体”，党组织多次被评为党建工作先进单位。
开启新征程，携手奋进新时代。
建始县财政局立足当前，着眼长远，继续写好绿色“生财”文章；做实征管举措，唱好依法“聚财”主调；做细财政管理，干好科学“用财”主业，为“康养金地·和美建始”建设贡献财政力量。
