咸丰县人力资源和社会保障局外景。 （本报恩施图片库 杜迪纳 摄）
“春风行动”活动现场。 （资料图片）
通讯员 杨学峰
奋斗写华章，向幸福出发。
建州40年来，咸丰县人社工作始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持就业优先，确保就业局势总体稳定。实现由城镇职工的“单位保障”向统筹城乡居民的“社会保障”根本性转变，覆盖城乡居民的多层次社会保障体系基本建立，民生保障网不断织密扎牢。
促就业 搭建增收致富桥梁
就业是最大的民生。咸丰县始终坚持就业优先战略，加大就业资金保障力度，为劳动者就业创业提供政策支撑和有效指引。
2011年至今，全县累计实现城镇新增就业5.9万人。城镇登记失业率从2002年7.5%下降至1.13%。
为鼓励市场主体吸纳贫困劳动力就业，咸丰县借助杭恩东西部扶贫协作东风，认定就业帮扶车间26个，带动就业1200余人。
2020年春节，因疫情影响，农民工滞留在家。咸丰县人社部门全力以赴、千方百计输送外出务工人员返岗。联合交通运输、卫健等部门以“专班、专人、专车”为举措，采取“点对点、一站式”输送模式，让返岗复工人员出门上车、下车进厂。全县返乡农民工返岗6.7万余人，其中，组织专车专列“返岗直通车”点对点向省内外输出近5000人。同时，坚持就地就近原则，累计开发2900余个乡村公益专岗，解决村民就业难题。
针对不同群体的就业诉求，县人社部门形成系列就业专项服务。“春风行动”“就业援助月”为代表的创新服务方式，将岗位送上门、送到手，让求职者吃下“定心丸”。2020年起，每年推送就业岗位信息专栏70余期，累计发布就业岗位超3万个。
技能培训，是解决就业难题、提升就业质量的重要出路。
围绕“全域旅游”“大众创业”“技能脱贫”，咸丰县大力开展实用技术培训，打造具有咸丰特色的“唐崖厨娘”“唐崖月嫂”“唐崖司机”职业技能品牌。4.2万余人次参加就业创业培训。
咸丰县人社部门不断加大创业扶持力度，开通创业担保贷款绿色通道，打出了创业培训、小额担保贷款、创业基地建设等一系列“组合拳”。2020年，在全州率先印发《咸丰县创业担保贷款实施细则》并组织实施，扩大放贷范围，提高贷款额度，累计放贷金额达4.38亿元。同年，咸丰县被评为“湖北省返乡创业示范县”，是恩施州唯一获此殊荣的县市。2022年，咸丰县人社部门被省人民政府评为“就业创业先进集体”。
强保障 绘就幸福民生画卷
1988年实施社会养老保险制度时，咸丰县参保人数仅3207人。
党的十四届三中全会提出，建立多层次的社会保障体系。1994年，咸丰县全面推进社会保险制度改革。当年，全县有21家集体企业参加社会统筹，19家私营股份企业和个体劳动者参加养老保险社会统筹，参加社会统筹、失业、工伤保险的人数分别为6984人、5102人、3724人。
随着改革不断推进，逐步解决了原国有、集体企业未参保人员及下乡回城知青、被辞退民办教师等特殊群体的基本养老保险遗留问题。
特别是党的十八大以来，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，全面推进机关事业单位养老保险制度改革，实施全民参保计划，社会保障制度从城镇扩大到乡村，从国有企业扩大到各类用人单位，从就业群体扩大到非就业、灵活就业群体。社会保障制度实现了从无到有。到2022年末，咸丰县基本养老保险参保人数达25.24万人，工伤、失业参保人数达1.9万人、1.48万人，新开工工程建筑项目工伤参保率为100%。全县社保卡持卡人数达38.37万人。
2006年至2022年，企业离退休人员基本养老金逐步上调，享受养老金人数从2005年的2108人增加到2022年16371人，人均养老金从593.76元提高至1898元；机关事业单位养老保险待遇自2017年起连续5年与企业养老保险待遇同步调整；城乡居民养老保险基础养老金最低标准持续提高，享受待遇人员53780人。工伤保险待遇的伤残津贴、生活护理费、工亡供养亲属抚恤金、一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性工亡补助金随着社平工资的增长而同步上浮。
兴人才 拓展聚才育人路径
深入育才、引才、用才，为全县高质量发展提供坚强人才支撑。
自2017年深入实施“我选湖北·绿色恩施梦”行动以来，全县各机关、企事业单位大力开发实习实训岗位，打造大学生实习实训基地，累计吸引大学生实习7700余人，见习250余人。
6月5日，“招聘服务进校园 才聚荆楚助先行”校地招聘活动在湖北恩施学院举行。此次校园招聘会由咸丰县政府主办，咸丰县人社局和湖北恩施学院承办，共征集到咸丰县、杭州市余杭区、武汉市东西湖区等地50余家用人单位1000余个岗位，吸引了1000余名毕业生求职咨询。
“十三五”以来，咸丰县累计招聘事业单位工作人员1742人，各类人才总量稳步增长，素质不断提高，有效缓解了结构性缺员矛盾。到“十四五”中期，全县专技人才队伍总量达5302人，其中，高级770人、中级2063人、初级2469人。
技能人才是人才队伍的重要组成部分。咸丰县人社部门积极改革评价机制，推行社会化职业技能等级认定，推动各级各类企业自主开展技能人才评价。截至目前，认定民办职业技能培训机构20家、人力资源服务机构13家、劳务派遣机构18家，帮助3家企业成功申报备案职业技能等级评价机构、3家考点机构。成功申报国家级高技能人才培训基地1个、省级技能大师工作室1个。
