主 题：恩施州政务服务“一网通办”建设成效
时 间：2023年12月5日上午9：00
地 点：恩施州广播电视台三楼多功能厅
新闻发言人：
刘 梦 州政务服务和大数据管理局党组成员、副局长
严 明 州政务服务和大数据管理局四级调研员
向大造 州人力资源和社会保障局
朱 宏 州公积金中心
主持人：于绩洋 州政务服务和大数据管理局副局长
参加媒体：
恩施日报、恩施电视台、恩施晚报、恩施发布、云上恩施、恩施新闻网、恩施州政府网。
主持人：
女士们、先生们，各位新闻媒体的朋友们，大家上午好。
欢迎出席恩施州政务服务“一网通办”建设成效新闻发布会。
首先，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：州政务服务和大数据管理局党组成员、副局长刘梦同志；州政务服务和大数据管理局四级调研员严明同志；州社保局总会计师向大造同志；州住房公积金中心副主任朱宏同志。
应邀参加今天新闻发布会的有恩施日报、恩施晚报、恩施发布、云上恩施、恩施新闻网、恩施州政府网等媒体记者。欢迎大家！
今天的发布会主要有两项议程。一是州政务服务和大数据管理局党组成员、副局长刘梦同志介绍恩施州政务服务“一网通办”建设成效情况；二是回答记者提问。
下面进行第一项，请州政务服务和大数据管理局党组成员、副局长刘梦同志介绍恩施州政务服务“一网通办”建设成效情况。
刘梦：
各位媒体朋友，大家上午好，我是州政务服务和大数据管理局党组成员副局长刘梦。
欢迎大家参加恩施州政务服务“一网通办”建设成效新闻发布会。在此非常感谢社会各界及各位媒体朋友关心、关注。
下面由我就大家关注的几项工作做简单的介绍。
今年以来，在州委州政府的坚强领导下，恩施州始终遵循“办事办得成、办事不求人、办事有尊严、办事不出门”原则，聚焦解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的难点堵点问题，深化“高效办成一件事”，全面推行“一网通办”，推进政务服务工作提质增效，人民群众办事满意度和体验感不断增强。
一是推进事项标准化管理。今年5月，我州印发《恩施州政务服务事项基本目录（2023年版）》，进一步明确州县乡村四级政务服务事项基本目录，其中州级事项733项，县级事项934项，乡级事项73项，村级事项38项。同时，对照新修订的基本目录，标准化编制办事指南并在湖北湖北政务服务网公布，推动同一事项申请材料、办理流程、完成时限等要素全州统一，实现无差别受理、同标准办理。
二是推动更多事项“网上办、掌上办”。今年9月，我局启动“百日攻坚”行动，在政务服务事项100％可网办的基础上，聚焦人社、医保、公积金等政务服务领域，在州县两级事项中首批选取与群众生产生活密切相关、办件量排名靠前的100个事项，通过再造电子表单、证照调用共享、人脸指纹识别等信息化手段，减少申请材料165项，减材料比例52.4％；减少申请表单字段填写405个，减字段比例59.8％，82个事项仅需填写1至2个字段即可实现掌上申请，真正做到掌上好办易办，企业群众会办爱办。
三是深化“一件事”集成服务。围绕企业和个人全生命周期，利用政务服务“清减降放”改革成果，打破各部门条块分割，开展业务流程整合再造，实现“关联事项、一表申请、一链办理”。目前，恩施州22项“一件事一次办”特色主题事项上线湖北政务服务网“一事联办”专区，企业群众可在网上直接申请，少跑一次路。
四是不断扩大“免证明”应用领域。推进自建业务系统与省一体化政务服务平台对接，100项高频电子证照在政务服务领域“免提交”，州县乡村四级共60124项办事材料实现共享，群众办事无需提供纸质材料。大力推行“亮证亮码”行动，企业和群众只需持手机“亮码”，即可核实身份信息，并关联各类常用的电子证照和电子材料，实现证照的展示、查验和提交等功能。
下一步，我们将对标上海、浙江等发达地区，积极学习政务服务“一网通办”先进工作经验，重点提升在线政务服务成效、夯实大数据能力应用支撑，不断提升政务服务办理水平，求真务实，开拓创新，努力提供更高效、更便捷、更精准的服务，让市场主体和办事群众的获得感成色更足。
谢谢大家！
主持人：谢谢刘梦同志的发布。下面进行第二项，请记者朋友就大家关心的问题举手提问，提问前请先通报所在的媒体机构名称。
恩施日报记者提问：恩施州通过加强“一网通办”建设，解决老百姓办事堵点、难点问题，主要有哪些具体举措？
主持人：谢谢恩施日报记者的提问！这个问题请州政务服务和大数据管理局四级调研员严明同志作回复。
严明：
感谢这位记者朋友的提问！
下面我给大家介绍一下恩施州“一网通办”建设情况。主要分为6个方面。
第一个方面是强化顶层设计。编制《恩施州数字政府总体设计方案》，采用“1163”建设模式，即建设1个数字底座，建成1个城市运行指挥中心，打造一网通办、一网统管、智慧旅游、智慧交通、城市APP、城市生命线6大场景应用，构建运维运营、安全保障、标准规范3套体系。坚持以数字底座为支撑，以特色应用场景为载体，促进治理能力和服务质效提升，驱动数字经济和数字社会协同发展。
第二个方面是统筹项目实施。对数字政府项目建设需求进行全面梳理，统筹开展技术评审和资金概算评审，进一步规范项目建设。对重点工作实行月调度，每月初印发重点任务清单，每月底对重点任务完成情况进行督办，确保各类项目有序推进。
第三个方面是夯实数字底座。对于各县市已建成的数字底座项目按照统一标准进行技术改造，实行统一纳管。除州级在建的数字底座外，各县市原则上不再新建数字底座。截至目前，数字底座（一期）政务云项目已建成投入使用，具备17000核vCpu、32TB内存、2199TB云存储能力；建设完成国产信创资源区、GPU资源池，并可为云上系统提供密码应用服务。数字底座（二期）数字中枢目前正在紧锣密鼓的建设中，建成后可提供时空地理信息、数据清洗治理、共享和开放等服务。
第四个方面是推进数据共享。通过首席数据官、数据专员队伍建设，强力推动各类数据归集共享。对已建信息系统数据共享情况进行梳理，强化数据资源平台申请、挂接工作。目前，恩施州政务信息共享平台已汇集政务数据5.74亿余条，为各类应用提供基础数据支撑。
第五个方面是优化事项办理。聚焦人社、医保、公积金等老百姓关注度最高、办件量最多的民生事项，挑选出100项政务服务高频事项上线“鄂汇办”APP掌上办理，群众通过人脸识别、扫码认证自动获取个人信息，减少表单填写、资料上传等环节，办事效率、办事体验感大幅提升。
第六个方面是提升服务效能。常态化落实“15分钟”业务培训制度，开展窗口人员“业务大比武、岗位大练兵”活动，提高工作人员业务水平。加强帮办代办队伍建设，推进更多事项“上门办”“帮代办”，加快实现老年人、残疾人等特殊群体办事“零跑动”。
主持人：谢谢严明同志！请记者朋友继续提问。
恩施州政府网记者提问：社会保险是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，与人民群众利益息息相关，恩施州在社保经办服务工作中，实行了哪些便民举措？
主持人：谢谢恩施州政府网记者的提问！这个问题请州社保局总会计师向大造同志作回复。
向大造：
感谢这位记者朋友的提问！
下面我向大家介绍一下我州社保便民服务工作开展的情况。
近年来，全州人社部门聚焦群众所需，着力在提升人民群众“获得感、幸福感、满意度”上下功夫，让群众享受到少跑快办、就近能办、多点可办、上门代办的优质服务，以社保经办“小窗口”彰显民生“大情怀”。
一是积极推进“综窗改革”。按照政务服务部门统一要求，大力推行社保业务“综合柜员制”，实现了社保业务“前台综合受理、分类推送经办、后台分级审核、统一窗口出件、业务流程驱动”的受办分离服务模式，实现了“线下一窗通办”和受理不经办、经办不见面的目标。
二是大力推行“网上办”“掌上办”。我们依托社保公共服务平台，实现了实体大厅与网上大厅的业务深度融合，企业职工社会保险155个服务事项实现了“线上一网通办”，参保单位经办人通过登录“湖北政务服务网”，即可办理社保各项业务，实现了办事不出门；参保职工和灵活就业人员通过“楚税通”、“鄂汇办”即可掌上办理社保参保缴费业务和各项个人权益查询；各类社保享待人员通过“湖北智慧人社”、“湖北12333”，即可自助“刷脸”完成待遇资格认证，人社部门还通过多部门数据共享，在无感知“零打扰”的情况下为享待人员完成待遇资格静默认证率。截至目前，各项社保业务网上办、掌上办结量占总办结量的80％以上，社保待遇资格自助认证和静默认证率达90％以上，真正实现了“让数据跑腿，让群众少跑快办”的目标。
三是多层次推进“就近办”。梳理高频社保服务事项，统一经办流程、提交材料和办结时限，前移至乡镇、街道便民服务中心办理，形成了以县市政务服务中心为大脑，各乡镇便民服务中心为触手的人社经办服务体系，把服务“窗口”搬到企业、群众“家门口”，用数据跑路代替了群众跑腿。目前，社保高频业务可在全州90个乡镇（办事处）的便民服务中心及时办理，实现了社保业务“就近办”全覆盖。
四是大力推行社银合作“多点办”。利用遍布城乡的银行网点，在巩固社保卡应用、社保待遇发放等社银合作事项的基础上，拓展低风险、高频率社保服务事项，在银行营业网点设置“社会保险业务窗口”和“24小时社会保险业务自助服务专区”。截至目前，恩施州社保待遇查询、发放网点已达926家，社会保障卡全业务办理网点346家，首批设置社银合作“24小时社保自助服务专区”和“社保业务窗口”40个，把银行网点打造成老百姓家门口的社保服务大厅。
下一步，全州人社部门将根据参保群众需求和基层网点经办能力，不断增加前移服务事项和社银合作网点，深耕社保服务场景，为参保单位和群众提供更舒心更暖心的社保经办服务，不断提升人民群众的幸福感、获得感和满意度。
主持人：谢谢向大造同志！下面请继续提问。
恩施州电视台记者提问：近年来，州公积金中心在优化住房公积金业务服务方面做了很多可圈可点的工作，请简单介绍一下公积金中心在“全程网办”方面的工作情况？
主持人：谢谢恩施州电视台记者的提问！这个问题请州住房公积金中心朱宏同志作回复。
朱宏：
感谢这位记者朋友的提问！
下面我给大家介绍住房公积金网上办理的相关情况。
去年以来，恩施州住房公积金中心严格落实夏州长提出的“让群众办事容易到极致、方便到极致、顺畅到极致，心情舒畅到极致”总要求，全面推进住房公积金服务“清减降放”工作，大力推进住房公积金业务“全程网办”。
一是大力压减申请材料，通过电子证照线下核验、内部信息共享、部门数据互联、证明承诺告知等措施，建立全方位信息核查工作机制，将20项个人提取、贷款高频业务的材料由118项精减到40项，在国家标准基础上减少材料66.10％。
二是进一步压减办理时限，分业务事项梳理业务流程，明确各业务环节具体的办理时限，实现所有业务事项办理时限全省最短，对申请材料无异议和不需要履行调查环节的业务均能即时办结，贷款申请在1个工作日内完成审批。
三是进一步压减办理环节，将贷款提前结清、消息提醒、缴存信息查询、贷款信息查询调整为零材料、零审批，将12项高频服务事项业务环节由原来的47个减少到22个。
四是建立业务“容缺受理”制度，基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定条件，次要申请材料欠缺，申请人承诺后可先受理后补正审批。
五是深化“放管服”改革，保障缴存职工开展跨区域住房公积金服务的需求，全面落实所有事项“全州通办”，推出26项高频事项“跨城通办”、“全省通办”、“跨省通办”，实现“就近办”的目标。
六是大力推进“掌上办、网上办”，目前州公积金中心已建成以自建的“单位网厅”和“手机公积金”APP为主，以“鄂汇办”APP、湖北政务服务网、“恩施公积金”微信公众号、“全国住房公积金”微信小程序、支付宝“国家政务服务平台”等渠道平台为辅的住房公积金“全程网办”综合服务体系，缴存单位和职工可通过以上线上渠道足不出户、安全便捷办理5大类42项住房公积金业务。
七是积极推动业务智能审批，通过优化服务流程，简化办事材料，通过“手机公积金”APP智慧平台办理各类查询、证明打印、信息变更、部分提取、贷款归还等23项业务，可实现智慧审批，系统自动办结，通过“数据跑腿”代替了职工跑路，进一步提升了住房公积金业务办理便利度，畅通了线上业务服务渠道。
主持人：谢谢朱宏同志！
由于时间关系，记者提问环节到此结束，各位记者对恩施州政务服务“一网通办”工作还需了解的，请会后与恩施州政务服务和大数据管理局联系，感谢各位记者朋友的关心关注！也感谢四位发布人详细的介绍和解答！
今天的发布会到此结束，谢谢大家！
