全媒体记者 刘学成 通讯员 赖宏薇 张 红
2024年12月31日，恩施市旗峰大道鱼米香餐饮店负责人邓永红通过线上申请，仅用10多分钟就完成了小餐饮许可证和个体工商户营业执照的注销，简单便捷。
2024年以来，恩施州市场监管系统从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化市场监管领域政务服务、提升行政效能的重要抓手，通过联合协同办、线上线下一体办、服务扩面高效办等方式，大力推动以市场监管系统牵头的企业信息变更、开办餐饮店等“一件事”高效办成。
开办餐饮店更便捷
“太方便了，没想到开餐馆办证这么快。”
2024年12月30日，穗广隆餐饮店老板邓志裕来到恩施市小渡船街道办事处便民服务中心，在小渡船市场监管所工作人员的帮助下，不到半小时就办好了个体工商户营业执照和小餐饮许可证，真正体验了开办餐饮店注册申请“一件事”“一站式”办理的便捷。
“现在旗峰坝各小区入住率越来越高，人口也越来越多了，我就想着在这里开个餐馆。原以为办证很麻烦，没想到这么快就办好了。这样，我很快就能开门营业，太好了！”邓志裕家住旗峰社区，准备开一家餐馆。令他没想到的是，开小餐馆办理证照会这么简单。
按以往模式，开设一家小餐饮店，领取营业执照后，还需要经过申请办理小餐饮经营许可证、健康证等，还有现场核查等流程，过程中需登录湖北政务网填写信息、提交资料等，耗时较长。
2024年以来，恩施市高效推进开办餐饮店“一件事”，以“办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化”为目标，办理营业执照的同时开具健康证体检单，免费到医院体检。达到小餐饮试营业条件后，提交门头、操作间、就餐区现场照片，无须提交平面图，只要干净、整洁、卫生即可办理，实现了“开办餐饮店一件事”一次性办结。
在鹤峰县，为进一步提升经营主体办事获得感，该县还推出“证前指导”服务，即经营主体在办好营业执照且尚未申请有关经营许可证前，市场监管部门根据申请人意愿，联合烟草专卖、消防、城管等部门提前到现场，提供图纸审查、后堂布局等指导服务。此举最大限度地避免了申请人由于先装修、后审查，不符合规范要求而重新改建引发的费时、费力、费钱等问题。
咸丰县将开办餐饮店“一件事”改革作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，集成了企业营业执照信息核验、食品经营许可证新办、烟草专卖零售许可证核发（新办）、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查、户外招牌设施设置规范管理等6项业务，将办理时限由53个工作日压缩至21个工作日、跑动次数由6次减少为1次、办理环节由4个减少为1个，通过流程再造推动办理餐饮店相关事项进一步便利化、标准化、规范化和程序化。
利川市市场监管局严格落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》和省市场监管局出台的《湖北省开办餐饮店“一件事”推进方案》要求，大力推广、落实开办餐饮店“一件事”，申请人可以一网同步申请食品经营许可证、烟草专卖零售许可证核发（新办）、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查、建设项目（非辐射类）环境影响评价文件审批等相关事项。
变更注销更高效
2024年12月4日，恩施市旗峰大道刘冉旭餐饮店负责人刘先生来到恩施市小渡船街道办事处便民服务中心，在小渡船市场监管所工作人员的帮助下，仅用10多分钟就完成了小餐饮许可证和个体工商户营业执照的注销，简单便捷。
“我还以为需要申请两次才能把营业执照和许可证都注销了，没想到现在只用申请一次，真是高效便捷啊！”接过注销通知书，刘先生激动地说。
按照传统注销流程，刘先生需要先注销小餐饮经营许可证之后，才能申请注销营业执照，需要申请多次、跑多个窗口才能办结。
注销是经营主体退出市场的最后一个环节。经营主体在注销时，需要经过清理债权债务、注销许可、清理涉税信息等流程，手续相对复杂。近年来，我州市场监管部门持续推进注销便利度改革，但在实际操作中，由于许可证、营业执照审批由不同系统、不同层级审批，导致经营主体往往要多次申请才能完成注销。
企业注销登记“一件事”上线后，经营主体通过湖北政务网登录后，进入企业注销登记“一件事”，选择需要注销的事项，即可通过一次申请、内部流转、信息共享、并联审批的形式，同步申请注销社保、税务、食品经营许可证、小餐饮经营许可证等，材料也更为精简，实现了证照注销一步到位。
“根据贵公司的情况，建议你从湖北政务网自然人股权变更‘一件事’入口办理，这样可以把税务部门的事项和市场监管部门的事项合并申请，一次办结。”2024年11月13日，鹤峰贤恩茶叶有限公司法定代表人吴先生在鹤峰县政务中心市场监管窗口咨询股权变更业务时，工作人员向他提出了建议。
在工作人员指导下，当天，吴先生申请了股权变更登记，同步在线填写提交了税务部门和市场监管部门所需资料。税务部门、市场监管部门通过后台审批，即时办结了该笔业务。这是鹤峰县办理的首笔该类联办业务。
股权转让是企业登记的高频事项，过去至少需要两天才能办理完毕。聚焦企业、群众办事中的“难点”“堵点”“痛点”，鹤峰县推进“高效办成一件事”改革，税务部门与市场监管部门高效联动，打通“企业两头跑、资料重复交”的办事“堵点”，让自然人股权转让“一键直达”。
“一站式”办理更惠民
近年来，恩施州市场监管系统从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化市场监管领域政务服务、提升行政效能的重要抓手，通过部门联合协同办、线上线下一体办、服务扩面高效办等方式，大力推进政务服务“减时间、减环节、减材料、减跑动”，实现市场监管系统牵头的企业信息变更“一件事”、企业注销“一件事”和开办餐饮店“一件事”等事项“一站式”办理。
“高效办成一件事”改革使得企业和群众办事环节更少、周期更短、流程更优、成本更低。以企业信息变更为例，通过改革，环节由7个压减到1个，承诺办结时限从3个工作日压缩到1个工作日，递交材料由5份减少为3份。公众领取营业执照时除去同步办理公章刻制、发票申领、银行开户、公积金开户、社保登记及水电气网入户报装之外，还能和销售预包装食品经营者备案、食品经营许可证、小餐饮经营许可证、保健食品广告审批、计量器具型式批准等5个许可事项实现联办、联审、联销，极大提升了办事效率。
与此同时，各级登记机关加大培训和宣传力度，积极作为，主动担当，站在办事者的角度提出行之有效的建议和方案，为各类经营主体营造出便捷高效、省心贴心的政务服务环境。自2024年11月“高效办成一件事”改革启动以来，恩施州企业信息变更“一件事”办理212件，开办餐饮店“一件事”办理362件，企业注销登记“一件事”办理69件，加装电梯“一件事”办理37件，各类证照联办400余件，政策红利效应正在不断显现。
恩施州市场监管系统将持续深化“高效办成一件事”改革，坚持“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理、一次办结”，用“好办事”的便利和“办成事”的效率不断提升经营主体、办事群众对恩施州营商环境的认可度。
