州政务服务和大数据管理局常态化落实“岗前15分钟”业务培训，提升窗口工作人员服务能力。（资料图）
恩施市民之家州市场监督管理局窗口开通审批绿色通道为外资企业提供便捷服务。（资料图）
通讯员 彭云川 李晓霞
恩施有优美的自然环境，有淳朴的人文环境，是人们向往的地方；也有丰富的生态资源和良好的营商环境，是投资创业的热土。
营商环境是市场经济根植之土、市场主体活力之源、地方发展生命之氧。
近年来，恩施州扎实开展优化营商环境重难点攻坚和补短板行动，奋力争创一流营商环境，为加快建设“两山”实践创新示范区奠定了坚实的基础，提供了优渥的环境保障。
精于心简于行
打造高效便捷办事流程
某天中午，一名华侨匆匆来到恩施市民之家，注册公司回乡投资办企业。州市场监督管理局窗口两名工作人员放弃午休和午餐，协调公安窗口证实其华侨身份后，立即为他办理了营业执照，并送上免费印章“大礼包”。
华侨感慨地说：“万万没有想到，从咨询到办好证只用了几个小时，这种高效服务让人吃惊。我在国外生活了几十年，如果不是亲身经历，真的不敢相信！”
细微显真情，平凡塑仁心。恩施城区一企业向省有关部门申办PE生产手续，急需出具公司生产地址与经营地址不一致证明。这本不属于州市场监管局窗口业务，但为了不让企业再跑路，窗口工作人员主动联系相关部门。该企业经办人员拿到证明后说：“为群众办实事，你们是我见过最给力的！”
这些真实发生的事，在州委直属机关工委近期举办的州直机关“讲好奋进故事”报告会，州政务服务和大数据管理局、州残联、州税务局、州市场监督管理局、州住房公积金中心的情景讲述《新政务 心服务》中被生动呈现。
精于心，简于行。恩施州把“高效办成一件事”作为重要抓手，加强政务服务整体设计、渠道建设和社会合作，不断提升服务效能，延伸服务触角。
——全面深化政务服务“清减降放”改革，通过精简事项材料、简化办理环节、压缩办事时间等再造审批流程，企业群众办事材料压减29.2%、环节压减25.1%、时限压减75.6%。
——扎实开展“局长进窗口”办事体验活动，推动各级党委书记和部门局长进窗口体验办事，破解办事堵点难点。2024年上半年，州、县两级部门主要负责人累计体验办理事项5345项，发现并解决问题482个，相关工作经验被省委主题教育办推介。
——推进“一网通办”“一窗通办”，100项高频事项实现“掌上”好办易办，依托全州92个乡镇便民服务中心、1347个村便民服务站、1675个社会合作网点实现就近办。
——推进线上办事“一网通办”,聚焦社保、医保、民政等政务服务领域，选取100项高频事项上线“鄂汇办”，实现全流程、全环节网上服务。
——推进企业和群众诉求“一线应答”。2024年全州“12345”热线累计受理群众诉求6.99万件，办结率99.06%。
——持续曝光损害营商环境典型案例，及时处置转办投诉举报工单，刊播《营商环境曝光台》专栏14期，为优化营商环境提供有效舆论监督。
——推进政医相融，加强政银合作，推行流动政务。
政府优化环境，企业创造财富，人民共享繁荣。每一个优化举措，都是对未来经济繁荣的承诺与期许。恩施州将继续深化“高效办成一件事”，加强体系建设，推动模式创新，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，提升企业和群众办事获得感、满意度。
以党建品牌为牵引
用心用情提升服务质效
营商环境是一个地方政务环境、政策环境、社会环境、市场环境、法治环境等多方面的综合体现。持续优化营商环境，是吸引要素集聚，建设现代化经济体系，夯实高质量发展的重要基础。可以说，营商环境是生产力，优化营商环境就是解放生产力，就是提升竞争力。
恩施州委直属机关工委以党建品牌为牵引，在州直单位大力实施品牌示范培育行动，通过推行“一单位一品牌”抓好品牌培育孵化工作，激发机关党建新活力。
州政务服务和大数据管理局党组始终把为人民服务的理念内化于心外化于行，着力打造“新政务 心服务”党建品牌，推动党建与业务深度融合，不断创新政务服务模式，用心用情提升服务质效，着力营造一流营商环境。
组织开展职业技能大比武、“新政务 心服务”红榜风采展示、“优秀窗口”及“党员示范岗”“文明示范岗”评选、“局长进窗口”体验、“岗前15分钟培训”、政务服务效能提升行动、关心关爱干部职工等七项活动，提升全州政务人员能力水平和政务服务质效。
2023年，《围绕服务民生抓党建 提升服务质效暖民心——恩施州政务局着力打造“新政务 心服务”党建品牌》获评州直单位机关党建创新案例，并入选省委直属机关工委“机关党建创新榜”。
2024年，州政务服务和大数据管理局在全州政务系统推广“新政务 心服务”党建品牌，以党的政治建设为统领，引导全州政务系统党员干部提升干劲、担当作为，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
全州政务系统推广“新政务 心服务”党建品牌以来，各县（市）政务局积极响应、快速行动，全力推进党建品牌建设，着力打造政务服务新高地。广大党员干部以服务群众为宗旨，聚焦市场主体和办事群众需求，持续创新推出符合时代要求、符合本地实际的特色服务，不断增强企业群众办事的获得感、幸福感、安全感。
建始县设置“党员兜底服务岗”，为群众提供帮办代办服务。
利川市开办“利川市政务服务免费帮代办中心”，建设“候鸟服务点”，成立党员突击队、志愿服务队，为市场主体和办事群众实现精准帮代办、上门帮代办、全程帮代办、重点帮代办、城乡联动帮代办。
咸丰县建立“预约办”工作机制，通过统筹人员力量、调整工作时间，推出非工作时间及周末节假日差异化错时服务，实现服务企业群众“零时差”。
来凤县每天由局机关工作人员、进驻中心单位窗口后台审批区工作人员、综窗工作人员组成“帮帮团”，实现一对一个性化帮办代办、“保姆式”服务。
截至目前，州县两级政务服务中心为企业群众提供业务咨询、证件送达、上门帮办、特殊群体代办等多项综合服务，受益群众达10万余人次。
“新政务 心服务”党建品牌让全州政务服务工作者进一步树牢服务意识，将企业和群众需求放在首位，精准定位服务方向，为企业和群众提供高效、便捷、贴心的政务服务。
“上下同欲者胜，同舟共济者赢。”营商环境没有最好，只有更好。新政务，心服务，让攻坚动力更强劲，让奋进步伐更坚定，让政务服务更暖心。
人人都是营商环境
营造暖心顺心发展氛围
2024年5月31日，来凤艺霖驾考有限公司购置了12台纯电动教练车。由于销售方开具发票信息有误，陈先生办理车购税免税申报时受阻。
陈先生联系到州税务局第二税务分局纳服部门负责人余茜，余茜当即到市民之家查找原因。陈先生从外地赶到市民之家已是当晚9点多钟，经系统查询和资料核实排除风险后，工作人员陈海于为陈先生完成了车购税免税申报业务。
“春江水暖鸭先知。”营商环境好不好，群众感受最直接，反映最强烈。州税务局便民办税“不打烊”，暖心服务“解民忧”。6月5日，陈先生专程前往恩施市民之家，给州税务局第二税务分局工作人员送上锦旗。
州税务局以控制成本为核心，聚焦市场主体需求，深入推进税收优惠政策落实落细，提升纳税缴费便利化，提高纳税人缴费人满意度。
聚焦“高效办成一件事”，立足纳税人缴费人视角，持续推出各项办税缴费服务举措，不断优化升级服务。以数据交互为抓手，打造精诚共治新格局；以智能网办为核心，创立税费服务新风貌；以风险防控为关键，构建税务监管新体系。
恩施州市场监管局驻市民之家窗口将原州工商局登记注册业务、州食品药品监管局食品药品业务、州质量技术监督管理局特种设备业务和州科技局知识产权业务进行整合，经清减降放后，窗口业务共涉及4大类55个子项261个业务小项。窗口工作人员却由原来的14人减少到7人，窗口线上线下日均办理事项多达1275件次。
对此，州市场监管局进行四类业务打通融合、人员交叉使用的改革，增强了职工的大局意识与团队协作能力，激发了内部活力，提升了人才质量。因业务突出、服务周到，该窗口累计5次、工作人员连续8次登上恩施州政务服务中心红榜，得到群众三次书面感谢。
州残联党员干部从一次次作风蜕变中，用实际工作成效生动诠释了党组织的力量所在。探索实施“三联三强”支部工作法，组织全体党员开展“我为恩施‘两山’实践创新示范区建设作贡献”主题讨论，持续开展“聆听你的声音”走访慰问探视残疾人活动和“残联干部直接联系帮扶困难重度残疾人专项行动”。将“保障残疾人基本民生促进残疾人就业增收”作为突破点，试水公益助残直播，探索“互联网+残疾人”服务新模式。全州残联系统党员干部转变服务理念、勇于求变，推动残疾人事业高质量发展。
群众满意是第一标准。州公积金中心巴东县办事处窗口工作人员罗春娥立足岗位发挥党员的先锋模范作用，被缴存职工亲切地称为“公积金专家”；州住房公积金中心恩施市办事处刘运满，时刻践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，得到办事群众高度认可；州住房公积金中心鹤峰县办事处殷远凤对理想信念的追求、对工作的高度热情和负责，传递出无限的温暖和正能量。
州政务局强化理论武装，打造“一颗红心”；强化宗旨意识，致力“赢得民心”；强化标杆作用，用榜样“鼓舞人心”；强化品牌塑造，坚守“为民初心”。以“四强”措施促“四心”建设支部工作法，在全州政务系统持续打造“新政务 心服务”党建品牌，为全州政务服务工作高质量发展不断注入新活力。
人人都是营商环境，事事关系营商环境。恩施州坚持以系统思维全力提升政务环境，深化“高效办成一件事”改革，加快数字政府建设，全力营造公平公正的法治环境，坚持全州“一盘棋”突破营商环境瓶颈，大力构建“亲清”政商关系，着力部署强市场促公平、强服务促增值、强法治稳预期、强改革抓创新、强开放提质量、强弱项补短板、降成本增活力、践承诺守信用八大方面的重点工作，全力打造恩施营商环境“新高地”。
致广大而尽精微。营商环境是个大磁场，营商环境好，则人才聚、事业兴。打造一流营商环境是长期工程，全州政务系统坚持久久为功，一个一个解决问题，一项一项完善制度，恩施州2.4万平方公里土地上，必将长出更多吸引“金凤凰”的“梧桐树”，高质量发展的活力和动能必将更加充沛。
