通讯员 谭雷珍 张蓉
立夏后，各种农作物进入了生长关键期，走进宣恩县李家河镇上洞坪村，复垦后的农田禾苗青翠，生机盎然。
这块曾因违规占用被“点名”的耕地，如今不仅通过验收销号，更被打造为富硒水稻示范基地。“现在看到土地长出包谷苗，大伙儿的生产积极性更高了。”村党支部书记郭伟感慨。
四级联动守护“饭碗田”
创新构建“党政同责+四长共治”耕地保护体系。宣恩县建立县委书记、乡镇党委书记、村支书、村民小组长四级田长制，细化耕地保护责任清单，实现耕地保护和粮食安全职能监管全覆盖，全面压实辖区内9个乡镇属地管理责任和16个相关部门行业管理责任，组织行政村（社区）对耕地保护目标范围内的耕地开展不定期巡查，同时运用无人机遥感技术开展巡查，及时报告、规劝违法违规行为。
截至目前，宣恩县已完成11个例行督察交办图斑整改销号，涉及面积232.24亩，连续4年例行督察整改率达100%。
宣恩县实行“一案双查”机制，既查违法事实又追监管责任。2024年以来，纪检监察部门对4起新增违法占地案件启动问责程序，复耕违建面积10.33亩。
非遗唱响耕保“好声音”
在强化执法监管的同时，宣恩县将地域文化优势转化为耕地保护宣传优势。组织非遗传承人将“八不准”政策编成三棒鼓唱词、八宝铜铃舞曲，在全县开展“送戏护耕”宣传。
同时，组织车载广播在辖区范围内开展流动式宣传，在集镇、村寨、田间地头等人员密集场所设立流动宣传点，确保政策宣传全覆盖、无死角。引导社会公众参与耕地保护共管共控，鼓励市场主体参与耕地规模化集约化经营，形成“寸土必保、寸土必珍”深入人心的良好局面。
“喇叭一响，政策入耳入心。县里的‘流动普法车’让我们明白了耕地红线碰不得。”椒园镇锣圈岩村种粮大户谢龙军说。
齐抓共管确保“高质量”
严格落实耕地总量管控。宣恩县通过开展“全域国土综合整治、耕地恢复行动、找地行动”等工作，针对国家下发的图斑，及时进行整改和复耕复种，2024年度入库新增耕地指标413.40亩（水田184.47亩，旱地228.93亩），增减挂钩指标109.20亩，恢复耕地8090余亩。
整合涉农部门项目资金、政策性补贴资金，采取“部门联动、乡镇实施、社会参与、群众支持”工作机制，以订单农业、土地返租等多种方式，引导市场主体长期合作，种植粮食油菜等农作物，确保耕地“总量不减少、质量有提高”。
该县始终坚持红线就是高压线的理念，严守耕地红线。针对2020年7月3日后的新增问题，宣恩县严格按照“八不准”“六个一律”要求，落实“零容忍”态度，坚持问题导向，持续共同发力做到早发现、早制止，牢牢守住耕地红线。
截至目前，新增农村乱占耕地建房（非住宅类）问题9个，涉及耕地面积10.84亩，已全部完成整改销号，整改率达100%。
闭环管理写好“后半篇文章”
整改不是终点，管护才是关键。2024年，宣恩县印发《全面加强耕地保护提升耕地质量工作措施》，建立健全耕地保护责任制考核督查机制，将耕地保有量、永久基本农田保护任务等纳入乡镇党委、政府耕地保护和粮食安全责任制考核，对年度目标考核为优秀等次的乡镇给予15万元奖励。
采取县委专项巡察、县人大定期督导检查等方式落实耕地保护例行督查，对未完成耕地年度恢复任务的责任主体，按480元/亩标准缴纳经济补偿费用。
同时，为了落实闭环管理，宣恩县开展整改问题“回头看”专项行动，从自然资源规划、农业农村、纪检监察等部门抽调业务“精兵强将”组建整改专班，督促并协作指导乡镇问题整改，全过程参与问题整改直至问题销号，杜绝“二传手”现象。截至目前，该县已对近6年来例行督察的35个整改图斑进行全覆盖复查。
