孟 浩
2023年6月2日，习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话指出，中华文明具有突出的连续性、创新性、统一性、包容性、和平性。
中华文明是人类历史上唯一未曾中断的文明体系，其绵延不绝的内在逻辑，不仅是历史学、文化学的重要课题，更蕴含着治国理政的深层智慧。近期研读刘庆柱所著《中华文明何以五千年不断裂》，我深感中华文明的连续性特质，本质上是文化基因、制度韧性与治理智慧共同作用的结果，对新时代推进国家治理体系和治理能力现代化具有深刻启示。
文化认同：文明延续的基因密码
中华文明的不中断，首先源于一以贯之的文化认同体系。从商周时期“敬德保民”的政治伦理，到春秋战国“百家争鸣”的思想奠基，再到秦汉以来“大一统”观念的深入人心，中华文化始终以“多元一体”为鲜明特征。
书中提到，汉字作为文明载体，虽历经甲骨文、金文、篆书等形态演变，却始终保持表意系统的稳定性，成为维系地域广袤、民族众多的文明共同体的文化纽带。这种文化认同，既体现在“修齐治平”的价值追求中，也渗透于“天下为公”的政治理想里，形成了超越朝代更迭的文明向心力。
对政府治理而言，文化认同是国家治理的重要基石。当前推进基层治理现代化，需注重从中华文明中汲取和合共生、德主刑辅等智慧，将社会主义核心价值观与传统治理文化相结合，通过乡规民约、文化节庆等载体，增强群众对治理理念的情感认同，实现治理效能与文化认同的良性互动。
制度韧性：文明延续的治理密码
中华文明的连续性，得益于制度创新与守成的动态平衡。从商周分封制到秦汉郡县制，从隋唐科举制到明清行省制，中国古代政治制度始终在“继承—创新—调适”中演进。
书中特别强调，中央集权与地方分权的辩证统一，是中华文明应对危机的关键机制——如秦汉郡县制奠定大一统基础，唐宋科举制打破阶层固化，明清“改土归流”促进边疆整合，制度的弹性调整有效化解了文明发展中的结构性矛盾。这种“变”与“不变”的智慧，体现了中华文明“穷则变，变则通，通则久”的治理哲学。
新时代国家治理，同样需要把握制度韧性的深层逻辑。例如，在推进基层治理体系改革中，既需坚持党的集中统一领导这一“不变”的根本，又要适应城镇化、数字化等“变”的趋势，通过“放管服”改革、数字政府建设等制度创新，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的现代治理格局，实现制度稳定性与改革创新性的有机统一。
治理智慧：文明延续的实践密码
中华文明的延续，更在于应对危机的治理智慧。从治水患、救灾荒的公共事务管理，到“盐铁官营”的经济调控，从“以夷制夷”的边疆治理，到“和而不同”的外交理念，古代中国积累了丰富的治理经验。
书中提及，宋代《救荒活民书》系统总结荒政制度，清代“摊丁入亩”推动赋税公平，这些实践既体现了“民本思想”的延续性，也彰显了问题导向的治理理性。尤为重要的是，中华文明在遭遇外来冲击时，总能以开放包容的姿态实现文明再造，这种海纳百川的品格，正是文明韧性的生动写照。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，治理复杂性显著上升。政研室作为决策参谋机构，需从中华文明中汲取通古今之变的智慧，在应对县域经济换挡升级、基层社会治理等挑战时，既要立足县情借鉴历史经验，又要以开放视野吸收现代治理成果，在传统治理资源与现代治理体系的结合中寻找破题之策。例如，在基层矛盾化解中，可借鉴“调解优先”的传统治理经验，将“枫桥经验”与法治手段相结合，构建更具柔性的治理模式。
新时代使命：在文明传承中开创治理新局
习近平总书记指出，中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。
站在新的历史起点，政府治理工作需肩负起文明传承与创新的双重使命。
以文化自信铸魂。加强对中华文明连续性的研究阐释，将民本、法治等传统治理智慧纳入干部教育培训体系，提升治理者的历史思维与文化自觉。
以制度创新固本。深化对“中国之制”历史逻辑的认识，在基层治理、文化遗产保护等领域，探索传统治理资源与现代制度的衔接路径，如通过“数字技术+文物保护”传承文化遗产，通过“乡规民约+积分制”激活基层自治。
以治理实践育人。在政策制定中注重文明基因的嵌入，如在县城规划中保留历史文脉，在公共服务中融入传统节日元素，让文明传承转化为群众可感知、可参与的治理实践。
中华文明五千年不断裂的奇迹，是中华民族创造力与生命力的见证。作为新时代的治理参与者，我们当从文明长河中汲取智慧，在守正中传承，在创新中致远，以更深厚的历史底蕴、更坚定的文化自信，推动中国特色社会主义治理体系不断发展完善，为实现中华民族伟大复兴提供有力保证。
（作者单位：建始县政府办公室）
