恩施高新区一角。（全媒体记者 张正宇 摄）
2025中国公路自行车公开赛（湖北恩施站）大赛现场。（恩施市文旅局供图）
11月28日，州委八届十二次全会举行，审议通过了《中共恩施州委关于制定全州国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。
全会在恩施大地引发热烈反响，与会同志一致认为，此次州委全会对“十五五”时期恩施经济社会发展工作作出全面系统部署，形势把握准确，目标振奋人心，举措求真务实，必将激励全州上下保持战略定力，增强必胜信念，勇于担当作为，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点贡献更大力量。
大家纷纷表示，将鼓足干劲、奋发进取，久久为功、善作善成，为加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新区而努力奋斗，奋力谱写中国式现代化恩施篇章。
增强创新驱动发展功能，坚定不移推动高质量发展
坚持高质量发展是新时代的主题。州发改委党组书记、主任冉茂和表示：“全会对未来五年全州经济社会发展作出全面系统部署，形势把握精准，发展目标催人奋进，工作举措务实可行。州发改委将通过深化目标指标测算、细化实化任务举措、强化重大项目支撑等3个方面的措施，高质量编制恩施州‘十五五’规划纲要，将州委决策部署转化为全州‘十五五’行动方案。”
全会提出，要构建现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持智能化、绿色化、融合化方向，统筹推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，大力发展现代服务业，提升产业平台支撑功能，打造具有恩施特色的现代化产业体系。
州经信局党组书记、局长廖泽熙表示，将加快构建具有恩施特色的“3310”现代化产业体系，不断提升产业支撑力；围绕“绿色工业”主题，擦亮生态底色，推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局“三线并进”；大力培育新质生产力，坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动产业集聚发展，持续拉长产业链条，推动产业创新发展。
服务发展大局，激发市场活力，税收职能作用更好发挥将助力全州经济社会高质量发展。
州税务局党委书记、局长马建军表示，将聚焦税源提质，实施大企业“直通车”服务，对重点园区、重点企业、重点项目开辟绿色办税通道；聚焦收入提质，落实落细税费优惠政策，推动“政策找人”加力提效，激发市场主体活力；聚焦服务提质，探索更多的营商环境重点领域改革创新，深化税费诉求“源头解”，完善税收信用体系，营造公平公正、便捷高效的法治化税收营商环境。
贯彻全会精神，恩施高新区党工委书记、管委会主任向应才表示，全会科学擘画了“十五五”时期全州高质量发展的宏伟蓝图，明确赋予恩施高新区“建设高能级国家高新区”的全新使命。恩施高新区将在科创引领上展现新作为，打造高质量发展引擎；在产业发展上实现新突破，打造现代化产业体系；在园区建设上取得新成效，打造产城融合新城。
民营经济是国民经济的重要组成部分，是高质量发展的重要力量。州委统战部副部长，州工商联党组书记、常务副主席刘红艳表示，将实施“凝心铸魂”“赋能发展”“亲清护航”三大工程，全力推动全会精神在民营经济领域落地生根、开花结果，为恩施建设“绿水青山就是金山银山”实践创新区贡献民营经济力量。
州农科院党委书记牟来举表示，将聚焦硒资源、茶叶、马铃薯、畜禽良种、生物资源保护与利用等，加快关键技术攻关，打造武陵山区农业科技创新高地；加强科技示范、成果转化、农产品精深加工、技术集成创新与模式推广，建立区域成果转化与技术集成服务中心，实现科技创新与产业创新深度融合；强化科技人才引育留用机制，培育一批梯次分明、特色鲜明的农业科技创新团队；加强对外交流合作，建设区域农业科技开放合作平台，提升科研资源集聚能力与对外交流水平。
推进区域协调发展，建设美丽恩施、平安恩施
全会提出，要促进区域协调发展，加快新型城镇化步伐。紧扣高质量和一体化，优化国土空间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化，促进城乡融合发展，主动融入区域发展战略，加快形成区域联动、城乡融合、优势互补、协同高效的发展格局。
“全州自然资源系统将深入贯彻落实全会精神，紧扣‘人与自然和谐共生’要求，聚焦严守空间底线护生态、优化资源配置强保障、城乡提质惠民增福祉三大重点，以‘拼’的干劲、‘抢’的姿态、‘实’的作风，推动自然资源事业高质量发展。”州自然资源和城乡建设局党组书记、局长邓亚敏表示。
林业是守护绿水青山的主战场，也是催生金山银山的生力军。恩施拥有“鄂西林海”金字招牌。州林业局党组书记、局长粟勇表示，将充分发挥森林“水库”功能，实现“蓄水于山”；充分发挥森林“钱库”功能，实现“摇钱于树”；充分发挥森林“粮库”功能，实现“藏粮于林”；充分发挥森林“碳库”功能，实现“固碳于木”，为加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新区贡献力量。
现代化综合交通运输体系建设势在必行。州交通运输局党组书记、局长胡会清表示，将抢抓交通强国建设与支点建设机遇，加快推进巴张高速沪蓉沪渝连接段、恩施大峡谷支线高速等重大交通项目建设，加快构建大交通；锚定交通运输的“先行官”定位，聚焦“强枢纽、优网络、提质效、促融合、增动能”重点任务，高质量编制交通运输“十五五”发展规划，为打造“武陵山区重要枢纽”提供坚实交通支撑。
州发改委党组成员、州铁路办主任罗建刚表示，将以实干担当，把全会部署转化为具体行动，从全力保障在建项目、精准谋划长远布局、全面提升运输效能等3个方面，奋力推进恩施铁路事业发展。
全会提出，要推动文化创新发展，打造世界级旅游目的地。弘扬和践行社会主义核心价值观，加强文化遗产保护利用，繁荣发展文化事业，发展壮大文化旅游产业，建设文化强州、旅游强州。
州文旅局局长，民建恩施州委主委张伟表示，将全力推进世界级旅游目的地建设，丰富城市旅游、避暑旅游、冰雪旅游、非遗旅游业态，抢占低空旅游、演艺旅游、康养旅游等新赛道；将全力巩固国家级文化生态保护区创建成果，统筹推进文化遗产整体性保护与系统性利用；将全力建成首批全国高质量户外运动目的地，推动恩施大峡谷极限运动基地等场地设施提质扩面，丰富户外产品服务，提升户外运动产业水平。
州委统战部副部长，州民宗委党组书记、主任刘澧表示，将立足协调推动、组织实施和督促落实职责，构建以狭义为内核、广义为外延的工作大格局，乘势推动“十五五”时期党的民族宗教工作取得更大成效。
全会提出，统筹发展和安全，推进社会治理现代化。坚定不移贯彻总体国家安全观，强化底线思维，增强忧患意识，健全国家安全体系，加强重点领域安全保障，防范化解重点领域风险，完善社会治理体系，建设更高水平平安恩施，促进高质量发展和高水平安全良性互动。
贯彻全会精神，州中级人民法院党组书记、院长雷超表示，将充分发挥审判职能，加强产权和知识产权司法保护，持续优化法治化营商环境，服务构建“3310”现代化产业体系；全面加强环境资源审判工作，依法保障重大交通项目、绿色发展产业等顺利推进，助力提升“两区两地一枢纽”整体功能；积极践行“枫桥经验”，深度融入综治中心规范化建设，促进矛盾纠纷源头预防和实质化解，着力营造平安稳定的社会环境。
州公安局党委副书记、常务副局长贾佳表示，将以政治建警为统领，凝聚奋进合力；以防范风险为重点，维护社会安定；以专项斗争为牵引，严打违法犯罪；以高水平安全护航高质量发展、推动高效能治理、守护高品质生活。
增进民生福祉，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感
全会提出，要切实保障和改善民生，扎实推进共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进高质量充分就业，提高城乡居民收入水平，办好人民满意的教育，推进健康恩施建设，促进人口高质量发展，健全社会保障体系，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
百年大计，教育为本。州教育局党组书记、局长曾召辉表示，将加速重构基础教育供给体系和能力，新增公办中小学学位1500个，新建20个州域义务教育教联体，持续深化职普融通改革，推动普通高中招生占比达到85%；加快构建青少年快乐成长体系，推动建立中小学生减负措施常态化落实机制，持续实施中小学生心理健康护航行动、阅读行动、音体美素质提升行动；提升教育治理现代化水平，巩固深化中小学、幼儿园安全防范“四个100%”建设和校门外防冲撞设施建设，强化校园智能化安防体系建设；推动教育质量整体跃升，深入实施“百千万教师梯队成长工程”，组建第二批10个州级名师工作室，遴选20所人工智能示范学校，试点开设人工智能通识课程。
州卫健委党组书记、主任琚兆清表示，将通过科学谋划“十五五”布局、筑牢公共卫生安全屏障、聚力提升医疗服务质效、统筹中医药产业和事业融合发展、促进人口高质量发展等五大举措，以实干践行使命，切实提升健康服务质效，让健康福祉惠及每一位群众，为加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新区提供坚实健康支撑。
州中心医院党委副书记、院长陈洪波表示，全会对推进健康恩施建设的部署，为医院未来高质量发展指明了方向，即是挑战、更是机遇，将以建强以州中心医院为龙头的武陵山区域医疗中心和建设武陵山区一流医院为目标，进一步聚焦人民群众健康需求，全面深化体制机制改革，以一流的领导班子、一流的医护团队、一流的医德医风、一流的群众口碑，为健康恩施建设作出新的更大贡献。
州总工会党组书记、常务副主席王兰英表示，作为党联系职工群众的桥梁纽带，将从强化思想引领聚共识、深化产改赋能强根基、做实暖心服务惠民生、服务大局显担当等4个方面发力，更好地组织动员广大职工勇当加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新区的主力军。
州住房公积金中心党组书记、主任范涌表示，将大力推进制度扩面增动能、优化使用惠民生、数据赋能提质效、文明创建树新风等工作，聚焦主责主业，精准施策发力，奋力在新征程上谱写住房公积金事业高质量发展新篇章。
组织赋能，为人民生活品质的提高注入了强大动力。州委直属机关工委常务副书记滕晓东表示，将持续强化以高质量党建促进高质量发展的坚强保障。大抓基层强根基，持续深化“争建模范机关、争创红旗支部、争当实干先锋”活动。正风肃纪优生态，巩固拓展学习教育成果，务实推动为基层减负工作，推进作风建设常态化长效化。压实责任促落实，健全责任体系，强化监督问效，推动全会精神在州直机关见行见效。
（全媒体记者胡静、蒲丹、杨胜、汤应彬、陈致宇、陈航、曾维明、刘怡、王艳、曾月、阮璐、谭发馨、杨梦蝶、曾宪宇、彭绪艳、何雨洋、吴琼 整理）
