各位记者朋友：
大家下午好！
欢迎参加恩施州“十四五”综合交通运输发展成效及“十五五”综合交通运输发展规划思路新闻发布会。今天的发布会将对恩施州“十四五”综合交通运输发展成效及“十五五”综合交通运输发展规划思路情况进行介绍。
出席今天新闻发布会的有：
恩施州交通运输局党组成员、副局长 庞涛
恩施州交通运输局党组成员、副局长 张学弛
恩施州交通运输局计划科科长 李国豪
恩施州交通运输局前期办主任 牟联霖
应邀参加今天发布会的媒体有：
中新社、湖北日报、湖北广播电视台、中广网、香港商报、极目新闻、荆楚网、人民法治杂志社、恩施日报、恩施电视台、恩施州人民广播电台、恩施州人民政府网、恩施新闻网、云上恩施、恩施日报·知恩等。欢迎大家！
今天的新闻发布会有两项议程，下面，我们依次进行。
首先请州交通运输局党组成员、副局长庞涛介绍恩施州“十四五”综合交通运输发展成效及“十五五”综合交通运输发展规划思路情况。
庞涛：各位记者朋友，大家好！衷心感谢大家长期以来对恩施州交通运输事业发展的关心和支持！交通运输是经济社会发展的“大动脉”，更是民生保障的“连心桥”。“十四五”时期，恩施州牢牢把握交通强国建设和支点建设等战略机遇，锚定“建设武陵山区重要枢纽”核心目标，攻坚克难、砥砺奋进，推动交通运输事业实现跨越式发展，为全州经济社会高质量发展筑牢了坚实支撑。“十五五”时期，我们将乘势而上、加压奋进，加快构建现代化综合交通运输体系，让交通发展成果更广泛地惠及人民群众。下面，我先简要介绍主要情况：
一、综合交通运输发展情况
近年来，恩施州抢抓国家“适度超前开展基础设施投资”的发展机遇，紧扣“建成中部地区崛起重要战略支点”的定位，围绕建设“绿水青山就是金山银山”实践创新区的目标，全力打造武陵山区重要枢纽，举全州之力推进大交通建设。州委、州政府建立“州领导包保+专班推进”机制，健全“月调度、季拉练、年考核”体系。通过系统性谋划与前瞻性布局，一批打基础、利长远、增后劲的重大交通项目相继落地，已实现“六县市通铁路、县县通高速、乡镇基本通二级路、村村通沥青水泥路”的阶段性目标。
当前，全州交通基础设施网络日趋完善。铁路方面，有宜万、渝利、黔张常、郑万4条铁路运营，总里程达341公里；航空方面，恩施机场航空口岸正式对外开放，通航城市28个，成为全省第4座国际机场；高速公路方面，沪渝、沪蓉、恩来、恩黔、利万、建恩、宣鹤、宣咸、鹤峰东等9条高速在营，总里程663公里；普通国省干线方面，拥有7条国道和26条省道，总里程3426公里，全省第一；农村公路方面，总里程28404公里；客货站场方面，在营一、二级客运站5个，物流园区7个；水路方面，通航25条，总里程628.5公里。全州已基本形成“以高速公路和铁路为骨干大通道，国省干线和县乡公路为支撑主骨架，航空和水路为重要补充”的综合交通运输网络。
二、“十五五”时期交通运输规划总体思路
“十五五”时期，我们紧紧围绕州委、州政府决策部署，坚持问题导向与目标导向，以“向东融入汉襄宜‘金三角’、向西对接成渝地区双城经济圈、深化武陵山区互联互通”为重点，突出“五个聚焦”，加快构建大交通格局，全面提升综合交通运输水平，基本建成武陵山区重要枢纽。
一是聚焦强枢纽。加速完善对外交通主轴，拉开州域交通骨架，提升开放枢纽功能，打造“立足恩施、辐射武陵、链接湖北、联通全国”的区域性综合交通枢纽。铁路突出“客货并重、十字成形”，高速公路突出“东西加密、南北打通”，水运突出“干支衔接、港产协同”，航空突出“优化网络、扩能增效”，统筹推进基础设施联网补网强链。
二是聚焦优网络。织密内部循环网，提升路网衔接效率。实施普通国省道“去存量”三年攻坚行动，推进国道待贯通路段建设，实现所有乡镇通二级路；实施普通国道安全韧性提升工程；深入推进新一轮农村公路提升行动，实现所有乡镇对外双通道连通，有序推进建制村通双车道建设。
三是聚焦提质效。促进交通物流降本提质增效，优化运输结构，发展多式联运，推动大宗货物运输“公转铁”“公转水”；提升城市货运配送绿色化水平，完善农村寄递物流体系，推动客货邮融合发展，畅通“农产品进城、消费品下乡”双向通道；提高城际城乡客运公共服务均等化和精细化水平。
四是聚焦促融合。推进交通与旅游融合发展，持续巩固“彩色旅游路”“美丽国省道”等建设成果，因地制宜打造自驾游经典线路，构建“快进慢游”的旅游交通体系；推进交通与农业融合发展，建设产地冷链物流设施；推进交通与能源融合发展，促进动力绿色低碳替代，支撑“美丽恩施”建设。
五是聚焦增动能。推进交通基础设施数字化转型升级，积极打造全州路网运行监测预警、恶劣气象通行安全预警与应急指挥智能调度系统，推进数字治超及大件运输全链条监管数字化转型升级，建设智慧公路、智慧航道，有序推动“交通+人工智能”场景应用；抢抓低空经济发展机遇，打造“低空+公路巡检”“低空+物流配送”等应用场景。
“十五五”时期共谋划综合交通运输项目179个，总投资2688亿元，力争交通固定资产投资突破1000亿元。谢谢大家！
主持人：谢谢庞涛先生！
接下来，进入提问环节。请记者朋友举手提问，提问前请先通报所在媒体单位名称。
记者：请问“十四五”期间恩施州交通运输各方面工作落实情况如何？
主持人：谢谢您的提问！这个问题请州交通运输局党组成员、副局长张学弛回答。
张学弛：感谢这位记者朋友的提问。“十四五”时期，恩施州交通运输事业实现交通投资、设施建设、服务品质、发展动能的全方位提升，发展水平再上新台阶。
一是交通投资高位运行。累计争取中央和省级补助资金96.9亿元，完成公路水路交通固定资产投资628亿元（预估至12月底），同比增长22%；新增公路里程4170公里，提升路网密度14公里/百平方公里，交通建设跑出“加速度”。
二是规划争取精准有效。纳入部省规划的交通项目117个，总投资1776亿元，较“十三五”时期（105个、1000亿元）分别增长11%、78%。武重高速恩施段和G646、G652普通国道共440余公里纳入国家公路网规划，6条省级高速（约280公里）和11条普通省道（约190公里）有望纳入省公路网规划。恩高宣快速通道等35个交通项目纳入部省“十四五”规划中期调整项目库，总规模位居全省前列。
三是重大项目加速推进。张南高速宣咸段、宜来高速鹤峰东段建成通车；安来高速建恩北段即将建成；利咸高速加快推进；巴张高速沪蓉沪渝连接段征地拆迁全面启动，临建设施基本完成；恩施大峡谷高速、恩施机场高速和武重高速恩施段前期工作有序开展；来秀高速、利云高速等项目工可研工作已启动。
四是普通公路提质升级。建成348国道巴东县城至高铁站快速通道、351国道恩施芭蕉段等一批国省道项目，完成新改建国省道496公里、农村公路8205公里，创建彩色旅游公路1049公里。目前已实现86个乡镇通二级路、88个乡镇通双通道、25个4A级以上景区通二级路。“四好农村路”示范创建成效明显，巴东县获评全国“四好农村路”示范县，恩施市获评省级示范县；来凤县旧司镇等4个乡镇成为省级示范乡镇；宣恩县黄傅公路、咸丰县唐朝旅游公路先后获评全省“十大最美农村路”，其中黄傅公路入选全国“公路+农业”融合发展十佳案例。农村公路灾毁保险试点成效显著，年投保里程3.23万公里，居全省第一，形成可复制推广的“恩施经验”。
五是客货港站量质并进。建成黔张常铁路咸丰综合客运枢纽、郑万高铁巴东综合客运枢纽等重点客运站场，鹤峰县溇水航道整治、恩施港景阳港区老集镇综合码头等一批水运项目，以及建始县电商冷链物流园、恩施传化公路港等物流园区。水陆联运、客货并举的运输枢纽体系有效完善。
六是服务质效全面提升。新能源公交车占比达98.8%，位居全省第三；8个县市实现新能源出租车全覆盖，占比提升至42.9%，位居全省前列。新增旅游客船20艘、客位3550个；实现机场及6县市城区火车站公交全覆盖，开通43条“通景通学通勤”定制专线。持续巩固“村村通客车”成果，建制村通客车率100%，建立多部门协调联动与交通运输系统“一日两调度”机制，全力保障重点时段群众出行。县乡村三级寄递物流体系不断完善，有效降低了特色农产品运输成本。建始县入选全国农村寄递物流体系建设典型案例，宣恩县纳入全省农村寄递物流试点县。
七是行业治理持续深化。紧盯“人、车、路、站、运、建”等六个关键环节，开展卧铺客车、异地违规经营“双清零”行动，注销42条800公里以上高风险客运班线，整改挂靠经营车辆869辆、旅游（包车）客运异地违规经营车辆346辆，有效筑牢了交通运输安全生产防线。
主持人：谢谢张学弛先生！请记者朋友继续提问。
记者：请问恩施州“十五五”综合交通运输发展目标及谋划情况具体是什么？有哪些措施？
主持人：谢谢您的提问！这个问题请州交通运输局前期办主任牟联霖回答。
牟联霖：感谢记者提问。“十五五”时期，我们将在“十四五”时期发展的基础上，实现质量更优、领域更宽、服务更优的突破，到2030年，基本建成武陵山区综合交通枢纽，全方位对接“三个湖北”和“三条丝绸之路”，立体式融入“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”，在武陵山区基础设施完善、运输服务提升、转型升级扩能、行业治理增效等四个方面奋勇争先，力争完成投资达1000亿元，同比“十四五”增长41%。届时，新国际机场建成运营，铁路营业里程达529公里，高速公路里程达880公里，普通国省道里程超3700公里，实现8县市铁路全覆盖、各县城通高速、所有乡镇通二级公路和双通道、所有4A级以上景区通二级公路。港口货物吞吐能力达1486万吨；机场旅客吞吐量达350万人次、货邮吞吐量达1万吨。基础设施不断完善，运输服务更加优质，行业治理更加高效，安全保障更加可靠，形成契合恩施州实际的安全、便捷、高效、绿色、经济、包容和韧性的现代化综合交通运输体系。
一是构建立体互联的基础设施体系。铁路发展突出“客货并重、十字成型”，建成宜涪高铁；推进安恩张、恩黔铁路纳入国家“十五五”规划，力争尽早开工建设；推进利万、鹤张高铁连接线纳入国家中长期规划，构建“两纵四横”的铁路网。高速公路发展突出“东西加密、南北打通”，建成利咸、机场高速、恩施大峡谷高速等5条共219公里，推进来秀、利云等5条共243公里前期工作，力争开工建设，构建“三纵四横多联”高速公路网络格局。普通公路发展突出“提档升级、内畅外联”，新改建国省道500公里，深化G646、G652等新增国道项目的研究，完善“六纵六横多联”国省干线公路网布局。实施新一轮农村公路提升行动，新改建农村公路5000公里。水运发展突出“干支衔接、港产协同”，推进巴东西壤坡旅游客运码头、巴东东瀼口作业区通用物流码头等31个水运项目，完善“两江三河五港口”水运网络布局。航空发展突出“优化网络、扩能增效”，推进恩施机场迁建及利川、宣恩等通用机场建设，优化加密航线和通航城市，打造“一支多点”航空网。客货运枢纽发展突出“完善布局、高效衔接”，推进沪渝蓉高铁恩施南站综合客运枢纽、武陵山区公铁联运港等16个站场项目，打造“1+2+5”客货枢纽布局。
二是构建优质高效的运输服务体系。有序发展多式联运。打造以恩施市为中心、巴东和利川为副中心，辐射带动其他县市和武陵山区的“铁水公空”多式联运体系，实现“集装箱不落地、铁水公无缝转运”。大力发展现代物流。加强农产品流通骨干网络建设，完善城市配送服务、农村寄递物流体系。坚持头部企业招引、本地企业培育并举，提升州域快递中转、分拨功能，实现州内快递中转“不出州”。持续优化客运服务。大力发展以铁路、航空为主体的城际客运，有序推进城乡客运公交化，持续巩固“村村通客车”发展成果，推进城市公交优先发展。完善旅游交通体系。畅通“快进慢游”交通网络，优化旅游旺季高铁、航班配置。完善全域旅游微循环网络，以打造恩鹤公路自驾游经典线路为重点，支持8县市积极打造自驾游线路。推动特色水上旅游、低空文旅发展。
三是构建绿色智能的交通运输体系。大力发展绿色交通。积极引导物流园区应用全自动分拣机等智能设备，完善县级寄递物流分拣中心功能，提高分拣配送效率20%。打造冷链一体化设施设备，保持物流过程中的恒温仓储、运输，降低冷藏、冷冻商品运输成本5%。扩大充换电设施在服务区、停车区覆盖比例，有力保障绿色交通出行。有序发展智慧交通。推进交通运输数字化转型，鼓励支持物流园区建设智慧仓储平台，优化完善监控体系，实现智能化和可视化监管。探索建设交通运输安全“一张图”指挥系统，实现事故预警、应急调度一体化管理。
四是构建完善可靠的安全保障体系。增强基础设施韧性。强化公路沿线地质灾害治理、交通安全黑点整治，推广“美丽农村路”安防工程经验，提升防灾减灾能力。强化应急保障能力。加强高速公路、国省干线智慧设施升级改造，有效利用无人机巡检、AI监控、云数据平台等新技术手段加强事故“堵点、痛点”和地灾隐患“黑点、难点”的管理，提高交通安全管理效能。统筹推进陆水空应急救援能力建设，发挥通用航空作用，深化无人机技术在道路运营、边坡灾害点、重大桥隧构筑物等方面的监测预警应用。加强交通应急装备和物资的储备基地建设。
主持人：谢谢牟联霖先生！请记者朋友继续提问。
记者：请问“十五五”综合交通运输发展规划思路提出了2688亿元的总投资规模，涵盖179个项目，请问这些项目的推进将面临哪些挑战？与“十四五”相比，呈现哪些突破与侧重点？
主持人：谢谢您的提问！这个问题请州交通运输局计划科科长李国豪回答。
李国豪：感谢这位记者的提问。“十五五”交通规划项目多、投资大、跨度广，面临着诸多挑战，一是恩施州山高谷深、沟壑纵横，地质条件复杂，项目建设难度大、成本高；二是交通项目土地、资金等资源需求集中，要素保障压力大；三是跨区域项目需要省际、州际统筹推进，沟通协调较为复杂。
面对这些挑战，我们已提前谋划、多措并举，制定了四项核心保障措施：一是强化规划衔接，筑牢落地根基。主动加强与国家、省专项规划和州国土空间规划的精准对接，将省级以上重点项目全部纳入各级国土空间规划“一张图”，提前预留项目用地、廊道空间，为项目审批、开工建设扫清障碍。
二是拓宽融资渠道，强化资金保障。一方面持续向交通运输部、省交通运输厅汇报沟通，积极争取项目、资金、政策支持；另一方面创新投融资模式，形成“政府主导、社会参与、多元投入”的投融资格局，缓解资金压力。
三是健全推进机制，提升实施效能。实行交通重点项目“清单化管理、专班化推进、常态化调度”，严格落实项目招标投标、质量监督、施工许可等管理制度，沿用并优化“月调度、季拉练、年考核”的闭环推进体系，及时解决项目推进中的堵点、难点问题，确保项目规范高效推进。
四是压实工作责任，凝聚工作合力。明确各县市、州直相关部门的职责分工，建立“州级统筹、县市主体、部门协同”的工作机制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。同时，广泛征求社会各界意见，主动接受监督，让规划实施更贴合群众需求。
与“十四五”相比，“十五五”规划呈现三个突破，一是从“补短板”到“强枢纽”的定位升级。“十四五”重点解决“县县通高速、乡镇通二级路”等基础通达问题，“十五五”则聚焦“武陵山区综合交通枢纽”建设，强化对外联通能级，通过宜涪高铁、恩施机场迁建、巴张高速等重大项目，实现与汉襄宜“金三角”、成渝地区双城经济圈的立体对接，从“区域节点”向“区域枢纽”跨越。二是从“单网建设”到“多网融合”的体系完善。“十四五”以公路、铁路等单一路网建设为主，“十五五”突出“铁水公空”多式联运，构建“两纵四横”铁路网、“三纵四横多联”高速公路网等五大网络体系，同时新增低空经济、智慧交通等新场景，推动交通与旅游、农业、能源深度融合，形成“交通+产业”协同发展格局。三是从“规模增长”到“质效并重”的发展转型。“十四五”侧重投资规模与里程增长，“十五五”更注重服务质量与可持续发展，明确提出绿色转型、智慧升级、治理提效等目标，让交通发展更具民生温度与发展质量。
交通运输事业的发展离不开社会各界的支持与监督，下一步，我们将以“十五五”规划为蓝图，攻坚克难、真抓实干，加快构建现代化综合交通运输体系，建成武陵山区重要枢纽，为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点当好“开路先锋”。
主持人：谢谢李国豪先生！今天新闻发布会记者提问环节到此结束。大家对恩施州“十四五”综合交通运输发展成效及“十五五”综合交通运输发展规划思路还需要进一步了解的，请会后与州交通运输局联系。借此机会，向长期以来一直关心、支持恩施州交通运输事业发展的媒体朋友表示衷心的感谢，并诚挚邀请各位继续关注。新闻发布会到此结束。
