罗杰
城市是一个有机生命体。城市规划水平，不仅关系居民生活质量，也关系城市的生命力。正如习近平总书记指出的，“考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”。恩施“八山半水分半田”，空间资源稀缺，不能走“粗放扩张”老路，唯有抓牢规划“龙头”，以远见定方向、以科学谋布局、以刚性保落地，才能走出一条契合州情、彰显恩施特色的城市发展之路。
规划的前瞻性，是城市长远发展的底气。一座城市的格局始于规划，缺乏长远眼光的规划，终将陷入“刚建成即落后、刚落地就调整”的被动。以往，存在因规划仓促导致道路反复开挖、风貌杂乱等问题，浪费资源也影响群众生活。做好新时代城市工作，必须坚守“规划引领、设计为先”理念，严守“无规划不建设、无设计不施工”底线，杜绝规划“翻烧饼”。以“多规合一”统筹生产、生活、生态三大空间布局，提前预留产业升级、设施扩容空间。精心谋划高铁新区、小龙潭生态新城、施州古城活化利用，衔接“十五五”规划，以规划引项目、以项目撑规划，用超前布局定格长远发展格局。
规划的精准性，夯实了城市发展的底盘。高质量规划绝非纸上谈兵，而是立足资源禀赋、遵循发展规律、贴合群众需求的精准施策。要扎根本土特质，摒弃“千城一面”，将科学性贯穿规划全过程。要以资源环境承载力为基础，综合考量城市规模，科学划分功能分区，践行“产城人”融合理念，一体规划人口、产业、交通。要聚焦城市颜值提升，强化天际线、山脊线等刚性管控，注重城市美学设计，让公园四季有花、春秋有别，让城市宜居与风貌兼具。要凝聚三方合力，城市领导、主管部门、规划编制团队共同努力做好规划。
规划的严肃性，是确保蓝图变为实景的关键。再好的规划，缺乏刚性约束和坚决执行，终究是“纸上蓝图”。城市规划一经批准即具法定效力，是城市建设的“硬标尺”，不容随意变通。要强化规划刚性，健全审批、执行、监督全流程机制，构建州城规划州市共管模式，完善部门协同联动机制。要依托卫星遥感、无人机等科技手段，织密监管网络，落实违建“三个零”要求，严查未批先建行为。要压实各级政府及主管部门责任，建好规划专业委员会，对随意变更规划等行为严肃问责，以铁腕手段维护规划权威，确保城市发展蓝图精准落地。
