全媒体记者 卢树彬 王 玮
编者按
文旅产业是恩施绿色崛起的核心支柱，亦是彰显城市魅力的金字招牌。然而，不合理低价游、虚假宣传、变相强迫购物等市场乱象仍有发生，严重影响品牌信誉，制约产业转型升级。为彻底根除旅游行业顽疾、净化旅游市场生态、规范行业经营秩序，州委、州政府立足全局、精准施策，州政府先后印发《关于开展旅游市场秩序综合整治的通告》《关于进一步规范全州旅游市场秩序的通知》，以零容忍态度向各类涉旅违法违规行为亮剑。
专项行动开展以来，全州上下联动攻坚、多部门协同发力，备受社会各界关注。为全面呈现本次“铁腕治旅”专项行动，深入剖析整治痛点、晾晒治理实招、探寻治本路径。日前，恩施州融媒体中心专访了各县市政府负责人，州县文旅、市场监管、公安、交通、卫健等职能部门负责人，文旅产业发展领域有关专家，倾听各方声音。敬请关注系列访谈。
常态长效亮剑
持续规范旅游市场秩序
恩施市委副书记、市长 郭玉锋
在全州开展“铁腕治旅”专项行动，既是贯彻落实全国、全省关于纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题工作部署的具体行动，更是推动旅游产业高质量发展的紧迫需要。
近年来，在全州旅游高速发展的同时，各类旅游乱象也开始冒头。各种虚假宣传、诱导购物、不合理低价游等行为，看似短时间带来了人流，但实质侵害了游客切身利益，影响了恩施旅游良好的口碑，更严重影响了恩施旅游长远健康发展，无异于杀鸡取卵、竭泽而渔。
自2025年9月专项行动启动以来，恩施市对全市旅游经营单位和从业人员开展“拉网式”排查，累计核查涉旅线索446条，排查线上账号543个，清理违规产品及直播间337个。对全市12家旅游团队购物场所开展驻场巡查。同时，聚焦虚假宣传、强迫购物、黑车黑导等市场乱象，立案处置违法违规行为72起，行政拘留19人。对全市27家重点旅行社、12家旅游团队购物场所负责人开展6轮约谈。今年上半年，全市受理涉旅投诉同比下降58.1%。
下一步，恩施市将以最坚决的态度、最有力的举措，对旅游乱象露头就打，发现一起，查处一起，并坚持常态长效，持续规范旅游市场秩序。
一是着力加强宣传引导。多渠道公示旅游投诉电话，发布消费提示短信，切实提升游客风险防范、产品识别、依法维权意识。定期通报违法违规涉旅企业和从业人员，持续净化市场环境。积极引导市场主体和从业人员强化行业自律，营造诚信经营、信誉良好、服务优质的良好氛围。
二是着力加大监管执法。强化统筹，进一步整合工作力量，对旅行社组织游客赴州外强制购物、恶意甩团等行为，主动跨区域联合取证、依法从严处置。从严整治违规产品和直播行为，切实提升监管执法的主动性、精准性。
三是着力完善服务体系。突出精细化管理、人性化服务，切实提高服务水平。畅通12345热线、现场投诉等多元举报渠道，实行接诉即查、快处快结。持续在集散服务咨询、旅游服务智能化、旅行社规范运营等方面下功夫，全力建设“居者幸福、行者向往”的旅游目的地城市。
念好“三字经”
全域共建清朗旅游环境
利川市委副书记、市长 赖于明
州政府《关于开展旅游市场秩序综合整治的通告》和《关于进一步规范全州旅游市场秩序的通知》下发后，利川市迅速响应，结合实际狠抓落实。
我们深刻认识到，开展旅游市场秩序综合整治，是州委、州政府基于文旅康养产业高质量发展的统筹考量，是回应广大游客期盼的务实之举，是维护恩施旅游形象的长远之策。
利川市作为避暑康养旅游目的地，旅游名片来之不易，游客信任弥足珍贵，良好环境必须坚定维护。综合整治开展以来，重点做了以下工作：
一是聚焦“三零”目标，净化旅游环境。违规购物“零发生”。对申请从事旅游购物的场所，严格资质审核，不合格者一律禁入。全市涉旅经营场所全部实行明码标价，无“商业贿赂、违规返佣”等违规旅游购物店、购物行为。旅游乱象“零容忍”。对不合理低价游、虚假宣传等突出问题露头就打，综合整治以来，立案查处涉旅案件4起、移交问题线索1条，形成有力震慑。游客投诉“零积压”。完善“立体化”投诉举报网络，指导景区做好客源分流、客诉纠纷就地化解，游客投诉快处即办、办结率100%。
二是突出“三化”管理，规范市场秩序。一码畅游“智慧化”。升级“ai（爱）游利川”智慧平台，全面整合要素资源，智慧监测经营行为。巡查检查“常态化”。定期开展联合巡查检查，堵住源头、动态监管，杜绝擅自变更行程、强迫或诱骗购物等行为。民宿服务“品牌化”。实施“利川美宿”提质行动，统一酒店、民宿服务标准，建成3个乡村民宿集群，创建国家丙级民宿1家，以示范引领带动整体提升。
三是坚持三个结合，构建共治格局。坚持长短结合。针对夏季旅游高峰期，统筹市乡力量，精心组织“迎峰度夏”，确保苏马荡等重点地区服务标准不减、质量不降。举一反三抓好综合整治、问题整改，完善全链条管理制度，促进长效长治。坚持线上线下结合。线下检查与线上监测联动，全天候巡查各网络平台涉旅账号、信息，清理违规违法产品，及时回应舆情，营造良好氛围。坚持行业自律与社会监督结合。强化旅游经营者和从业人员信用管理，加强行业自律，引导诚信经营。做优“志愿服务”，引入“候鸟监督员”，加强群众监督，形成人人参与、齐抓共管治理格局。
整治寸步不让
文旅产业不容蒙灰
建始县人民政府副县长 何 平
开展铁腕治旅，既是回应群众和游客关切的民生工程，也是规范市场、净化生态、擦亮名片、赋能长远发展的关键举措。我们始终坚持对乱象零容忍、整治无死角，坚决守住文旅发展底线。
我县坚持重拳整治、靶向施治、标本兼治旅游乱象，取得阶段性成效。
压实责任，强化统筹部署。我县将旅游市场秩序整治作为重要民生工程，组建工作专班，建立起多部门协同联动的综合监管体系，确保整治工作有力有序推进。
聚焦重点，狠抓整治落实。实行“线上+线下”“日常+专项”相结合的监管模式，聚焦导游执业、旅行社经营、在线旅游平台、景区消费等关键环节，常态化开展执法检查，查办各类违法线索8条，跨区域移交线索2条。
加强宣传，提升维权效能。通过宣传车、政务公众号、提示短信等渠道，广泛开展政策宣传、线索征集、维权科普与典型案例曝光。健全涉旅投诉办理机制，2026年1月至6月共办结12345涉旅工单19件，同比下降47.06%，游客满意度稳步上升。
下一步，我县将以“寸步不让，坚持不懈”的决心和态度，始终保持铁腕治旅高压态势，坚持力度不减、标准不降、尺度不松，推动旅游市场秩序持续向好、长治久安。
一是常态化从严整治。紧盯导游乱象、不合理低价游、强迫购物等突出问题，持续开展市场检查，坚持露头就打，严防问题反弹回潮。
二是制度化长效管控。常态化开展警示教育和合规培训，引导从业者诚信经营、规范经营，同时畅通社会监督渠道，构建多元共治的良好格局。
三是品质化提档升级。坚持以整治促规范、以规范促转型，以优质产品、优良服务替代低价套路，从根本上铲除乱象滋生的土壤，持续擦亮建始康养文旅金字招牌，为全州文旅产业高质量发展贡献建始力量。
做好“铁”字文章
不让游客受委屈
巴东县委副书记、县长 沈浩然
“铁腕治旅”是规范恩施州旅游市场秩序，提升旅游品质，加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新区的重要举措，巴东县将认真落实、一抓到底。
一是以铁的决心护品牌。我们将在全县开展“铁腕治旅”大讨论、大培训、大警示，让全体干部群众、旅游企业和从业人员深刻认识到：旅游是我们的铁饭碗，我们绝不允许任何人砸巴东旅游的牌子；游客是我们的衣食父母，我们绝不允许任何人损害游客的利益，坚决不让任何一名游客在巴东受到委屈。
二是以铁的手段稳秩序。对旅游乱象坚决“零容忍”，重点整治旅游购物场所、旅游经营主体、旅游商品及服务等方面的违法违规行为，坚持露头就打，一律从严从重从快处理，一定让违法违规行为付出代价、让诚信经营主体长远兴业、让广大游客玩得舒心。
三是以铁的规矩管长远。坚持用制度管人、用规矩管事，严把旅游行业准入关、严控旅游服务质量关、严守涉旅投诉处置关、严格旅游行业自律关，让规范经营成为旅游行业普遍遵循的职业准则，护航巴东旅游产业健康有序发展。
“铁腕治旅”只为游客乘兴而来，尽兴而归。巴东好山好水好风光，诚邀四海宾朋、八方游客来秘境巴东、游峡江画城，听纤夫号子、赏巫峡风光。
