全媒体记者 卢树彬 王玮
整治不止步、标准不松动、力度不减弱，全力打造规范有序、安全优质、良性发展的文旅市场环境，是全州上下开展“铁腕治旅 规范秩序”专项整治行动的坚定共识与鲜明立场。专项行动推进如何？治理成效怎样？长效机制如何构建？针对大众关心的热点问题，恩施州融媒体中心接续刊发“铁腕治旅 规范秩序”大讨论系列访谈，本期集中呈现宣恩、咸丰、来凤、鹤峰四县攻坚举措与工作思路。
“三抓”并举护航文旅向好发展
宣恩县委副书记、县长 安生永
州委、州政府部署“铁腕治旅”行动，对我们来说，既是政治任务，更是发展所需，民生所盼。我们坚持标本兼治，重点做到“三个抓”：
一是抓前端准入，守牢入口。今年先后召开3次联席会议，针对换个“马甲”注册不合规购物场所等隐形乱象启动市场准入预警机制，成功拦截5起不合规购物场所入驻。目前辖区内已没有涉朱砂、玉石、珠宝类旅游购物场所。
二是抓联合执法，严查案件。整合文旅、市场监督、公安、交通等部门力量开展联合执法，检查旅行社160家次、导游341人次，清理违规产品180个，立案查办5起，向社会公布典型案例5起。
三是抓服务提升，优化体验。今年以来，已围绕讲解、酒店、应急救援等主题举办培训4场，覆盖从业人员2150人次。落实“暖八条”举措，畅通旅游服务热线，严格实行“先行赔付”，机关单位停车场、厕所免费开放，公交专线直通景区，让每一位来宣恩的游客宾至如归，游得舒心、消费放心。
我们将坚决贯彻州委、州政府“铁腕治旅”统一部署，持续保持高压态势。聚焦严打导游乱象与强制消费、严管购物场所与餐饮消费、严查住宿涨价与虚假宣传三大重点，从3个环节发力。
一是事前预警。线上安排专人24小时监测筛查以“低价游”“特惠团”为噱头、暗藏异地购物的产品，一经发现立即下架。
二是事中拦截。在高速出入口、景区集散点设置流动联合检查点，核查旅游包车行程单，重点核对是否包含州外高价购物卖场。坚决查处旅行社不合理低价游、擅自变更行程、隐瞒购物安排等行为以及导游无证执业、强迫购物、索取小费等乱象，同时不断提升服务品质。
三是事后追责。一旦查实诱导游客赴外地强制购物行为，依法从严处罚。同时，畅通“12345”等投诉渠道，确保游客诉求第一时间回应、第一时间解决。
我们也会在做精核心爆款、做优夜游品牌上不断发力，让游客出行更顺畅、居住更舒心、体验更美好。
坚决纠治 让文旅净土迎接八方来客
咸丰县委副书记、县长 郭亚妮
州委、州政府部署开展“铁腕治旅”专项行动，释放出重拳整治、动真碰硬的坚定信号。咸丰县坚决落实，态度非常明确：乱象必治、违规必查、失职必究。
一是强化统筹，协同联动聚合力。明确七大整治任务，逐项制定清单，压紧压实监管责任。统筹整合文旅、市场监督、公安、交通、卫健等执法力量，组建联合整治专班，建立“日常巡查＋假日攻坚＋线索快处”监管模式，同时优化投诉舆情处置流程，实行“统一受理、联合审查、限时办结”闭环处置。
二是聚焦重点，靶向发力治乱象。一方面，针对我县无传统旅游定点购物场所，但可能存在变相涉旅营销、诱导消费的“隐形变异”问题，我们坚持精准施策、着重整治。另一方面，依托大数据预警等科技手段，变“被动处置”为“主动发现”，线上组建专班巡查，严打低价引流、无资质揽客；线下规范旅行社和导游执业，严查不合理低价游等行为。今年以来，全县已依法立案查处涉旅案件4起，并公开通报2起。
三是标本兼治，长效常态固根本。紧盯涉旅乱象新形态、新变种，建立涉旅经营行为常态化排查、联合核验机制，杜绝借旅游名义开展违规营销、变相诱导消费。严格规范旅行社经营管理，坚决整治“一址多企”“一牌多班”等乱象。同时，坚持严肃执纪问责，对工作推进不力、有案不查、徇私包庇的公职人员坚决移交纪检监察机关进行追责问责。
我们将保持高压态势，坚决纠治涉旅乱象，做到发现一起、查处一起，以铁的决心、硬的举措，持续擦亮旅游营商环境底色。
守好跨区门户 打造良性发展文旅市场环境
来凤县委副书记、县长 钟迎松
我县立场坚定、态度鲜明，严格对标州级部署，坚决落实州政府出台的旅游市场秩序整治通告和规范市场秩序通知要求，以重拳整治乱象、以铁腕规范业态，全力打造规范有序、安全优质、良性发展的文旅市场环境。
一是压实联合执法，保持整治高压态势。统筹文旅、市场监管、公安、交通等部门力量，在节假日、旅游旺季开展常态化联合巡查，今年以来，已出动执法人员462人次，检查导游及旅行社265人（家）次，发现并整改问题28个。
二是深化跨区联防，坚决堵住监管漏洞。主动对接周边县市，建立健全线索互通、联合核查的跨区域共治机制，严格落实跨县带团“一团一报备”制度，对私下组织游客跨境购物、变相诱导消费的旅行社及导游，一律顶格处罚、绝不姑息。
三是抓实闭环管控，筑牢长效治理防线。畅通景区维权站点和24小时投诉热线等维权渠道，快速处置化解游客纠纷，同步严查线上低价引流等隐形乱象。从严规范行业经营行为，严格落实旅游购物“不标注购物点、不安排购物行程”的硬性规定，压紧压实市场主体经营责任。
我县将持续保持铁腕治旅高压态势，坚持治标与治本并举，整治与提质并行，丰富优质文旅业态，提升文旅服务品质，持续擦亮“休闲慢城 土家来凤”文旅名片，为全州文旅行业高质量发展贡献来凤力量。最后，我们也诚挚欢迎广大游客到来凤感受土家魅力，领略秀美风光。
答好必答题 让鹤峰人民端稳“金饭碗”
鹤峰县政府副县长 田植慧
对鹤峰来说，“铁腕治旅”不是选择题，而是必答题。“铁腕治旅 规范秩序”就是要有鲜明的斗争精神，系统治旅、有效治旅、长期治旅，绝不能竭泽而渔、饮鸩止渴，更不能让破坏旅游环境、砸毁鹤峰旅游金字招牌的行为出现，只有市场干净、秩序规范，文旅产业才能行稳致远。
自全州专项整治工作开展以来，鹤峰县高度重视，坚持源头治理、系统治理。
一是抓源头。我们从招商和业态布局源头设防，坚决杜绝高溢价、高风险购物业态。从源头上杜绝高价宰客、导游返点、隐形消费等乱象。
二是抓监管。整合文旅、市场监管力量开展常态化巡查，坚持问题露头就打、从严查处。去年，我们3天内快速清退违规兜售高价产品、暗中返点的外地药商，对违规导游进行了严肃追责。
三是抓宣传。在旅游旺季前夕，专班入户对屏山景区周边百余家民宿开展普法宣讲，引导经营主体诚信经营、守法经营，共同维护了鹤峰旅游的良好形象。
四是抓快处。建立全闭环服务机制，落实30分钟响应、限时办结、24小时回访制度，简单纠纷实现了现场化解。今年以来，全县共查处涉旅违规案件8起，妥善处置游客诉求36件，全部整改到位。
我们将坚持整治力度不减、标准不降。一是紧盯组团环节，从严规范组团签约，严查虚假合同、隐形购物；二是紧盯带团环节，严把景区入口稽核关口，严查无证带团、违规执业；三是紧盯投诉环节，抓实投诉闭环管理，做到一处违规、处处受限。同时，依托行业协会，引导商户自律自治、诚信经营。
我们一定以“时时放心不下”的责任感，坚决把“铁腕治旅”进行到底，决不允许任何人砸鹤峰人民的“金饭碗”。
